Al segle XIX i principis de l'XX, especialment en la segona meitat de l'XIX, existia a l'Estat espanyol la figura del funcionari cessant. Era una situació generalitzada que es produïa amb els freqüents canvis de govern, per situar en els càrrecs a persones adeptes (xarxes clientelars, caciquisme, etc.) independentment de la suposada idoneïtat per al càrrec. Això era un problema en si mateix, no per la notòria incapacitat d'aquests individus, que també; no pels delictes o faltes comesos en l'exercici del seu destí, que també; sinó pel desastre que implicava cada canvi polític. Funcionaris que, abans de ser cessats, feien desaparèixer contractes o documentació que els podia incriminar, altres funcionaris que accedien a llocs de treball en els que desconeixien quants expedients quedaven per resoldre o com tramitar-los, etc. Cada canvi polític implicava un autèntic caos organitzatiu, una llosa inassumible. Read More