DECLARACIÓ INSTITUCIONAL DEL PLE DE L’ACADÈMIA VALENCIANA DE LA LLENGUA SOBRE EL PROJECTE DE PRESSUPOST PER AL 2025 APROVAT PEL GOVERN VALENCIÀ
Amb motiu de l’aprovació pel Govern valencià del projecte de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l’any 2025 i en exercici de la competència atribuïda a esta institució per a «vetlar per l’ús normal del valencià» (art. 7.d de la Llei de Creació de l’Acadèmia Valenciana de la Llengua), el Ple de l’Acadèmia Valenciana de la Llengua aprova la declaració següent.
Primer.– L’Acadèmia Valenciana de la Llengua va nàixer amb la voluntat que «la qüestió de la nostra llengua pròpia siga sostreta a partir d’ara al debat partidista quotidià i esdevinga així l’objecte d’un debat seré entre els partits per tal d’arribar-hi als consensos més amples possibles», conforme al que establia el dictamen del Consell Valencià de Cultura, reproduït en el preàmbul de la Llei de Creació de l’AVL. Este text legal, fruit del diàleg i del consens polític, fou aprovat en la quarta legislatura, a iniciativa del president Eduardo Zaplana. El reconeixement a la labor de l’Acadèmia comportà que la reforma de l’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana impulsada pel president Francisco Camps atorgara el rang d’institució estatutària a l’AVL l’any 2006. Al llarg dels vint-i-quatre anys d’existència, l’AVL ha assolit consensos importants en matèria lingüística i ha col·laborat lleialment amb els diferents governs valencians, des de la seua independència de criteri, en l’estudi i difusió de la nostra llengua. A més, ha contribuït a solucionar polèmiques estèrils que existien abans de la seua creació.
Segon.– L’Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana ordena que «s’atorgarà especial protecció i respecte a la recuperació del valencià» (art. 6.5), en consonància amb el que afirma la Constitució Espanyola: «la riquesa de les diferents modalitats lingüístiques d’Espanya és un patrimoni cultural que serà objecte d’especial respecte i protecció» (art. 3.3). Estes normes, que constituïxen els pilars de l’organització de l’Estat i del nostre ordenament jurídic, exigixen una acció decidida dels poders públics en favor del valencià, «la llengua pròpia de la Comunitat Valenciana» (art. 6.1). Tanmateix, el projecte de pressupost aprovat pel Govern valencià va en una línia contrària a estos manaments jurídics, ja que comporta una minoració ostensible dels recursos assignats al valencià. Això es manifesta, en primer lloc, pel que fa a les partides pressupostàries de la Conselleria d’Educació destinades a «promoció del valencià i gestió del multilingüisme», en el fet que veuen minorats els seus recursos en un 10% (1.963.520 €); en segon lloc, en la secció destinada a l’Acadèmia Valenciana de la Llengua, en el fet que veu disminuïda la seua consignació pressupostària en més d’un 25% (997.360 €). Estes reduccions dràstiques perjudicaran greument el foment necessari del valencià previst pel nostre ordenament jurídic.
Tercer.– L’Acadèmia Valenciana de la Llengua és una institució de la Generalitat Valenciana «que gaudix de personalitat jurídica pròpia i exercix les seues funcions amb autonomia orgànica, funcional i pressupostària per a garantir la seua objectivitat i independència» (art. 2 de la Llei de Creació de l’AVL). En exercici d’eixa autonomia pressupostària, el Ple de l’AVL aprova cada any el seu avantprojecte de pressupost i el remet al Consell, tal com indica l’article 16.2.c de la Llei de Creació de l’AVL. Tots els governs valencians anteriors, de qualsevol signe polític, respectaven l’avantprojecte de pressupost tal com l’aprovava l’AVL.
Però enguany, el Consell, contradient l’autonomia de la institució proclamada en la llei, no ha respectat la voluntat de l’Acadèmia i ha efectuat una disminució considerable del seu pressupost pròxima al milió d’euros.
Quart.– L’Acadèmia va confeccionar el seu avantprojecte de pressupost respectant escrupolosament les instruccions de la Conselleria d’Hisenda, tal com prescriu l’art. 33.2 de la Llei d’Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions. El text que es va enviar al Consell no suposava cap increment pressupostari respecte a l’exercici 2024, a excepció dels increments salarials aprovats per l’Estat, de compliment obligatori. L’Acadèmia, seguint les instruccions de la Conselleria, va tramitar l’avantprojecte i el va remetre al Govern valencià el dia 15 d’octubre del 2024. Tanmateix, a pesar del compliment per l’AVL de les indicacions de la Conselleria, el Govern valencià ha mutilat l’avantprojecte de pressupost reduint-lo en una quarta part. Esta disminució injustificada pot conduir a l’asfíxia econòmica de la institució, que veu lesionada la seua autonomia i la seua objectivitat i independència. Això posa en risc la capacitat de treball d’una institució reconeguda en una llei orgànica —l’Estatut d’Autonomia—, que forma part del bloc de constitucionalitat.
Quint.– Tot i ser conscients que la conjuntura social, com a conseqüència del desastre de la dana, exigix un ajust generalitzat dels pressupostos de la Generalitat, la magnitud de la disminució del pressupost de l’AVL, tant en termes percentuals (25 %) com en números absoluts (997.360 €), i el tractament discriminatori que ha rebut l’Acadèmia respecte a la resta d’institucions estatutàries, reflectixen un greuge comparatiu que repercutix negativament no sols en l’estudi científic, sinó també en les accions de foment del valencià que du a terme l’Acadèmia Valenciana de la Llengua (diccionaris, gramàtiques, jornades, Escriptor/a de l’Any, col·laboració amb les administracions locals, etc.).
Sext.– La minoració feta pel Govern valencià al capítol 1 de l’AVL, corresponent a les despeses de personal, vulnera la Llei 4/2021, de la Generalitat, de funció pública valenciana, que prescriu que «els pressupostos reflectiran els crèdits corresponents a les relacions de llocs de treball, sense que puga haver-hi cap lloc que no estiga dotat pressupostàriament» (art. 47.2). Amb la dràstica reducció de 600.000 € del capítol 1, es deixa sense dotació pressupostària suficient la plantilla de l’Acadèmia Valenciana de la Llengua, aprovada en el seu dia pel procediment previst en la llei.
Sèptim.– El capítol 2, destinat a les despeses corrents, patix també una quantiosa rebaixa percentual, superior al 44% (prop de 400.000 €), que no s’ha produït en cap altra institució de la Generalitat. Esta sorprenent reducció no està fonamentada en cap criteri ni cap estudi tècnic, atés que en els últims exercicis pressupostaris l’AVL ha executat sempre tot el capítol 2.
Per tot això, l’Acadèmia Valenciana de la Llengua, d’acord amb l’Estatut d’Autonomia i la Constitució espanyola, reitera la necessitat i el dret de continuar defenent fermament la senya d’identitat més preada del poble valencià, la llengua pròpia, i manifesta que no deixarà d’exercir les seues competències, tant en matèria normativa com a l’hora de vetlar per l’ús del valencià. A més, denuncia que la reducció dràstica del Govern valencià al pressupost assignat a l’AVL i a la promoció del valencià no respon a raons objectives i ponderades, sinó que és una decisió política en contra de l’ús i la normalització del valencià.
València, 28 de març del 2025
