8 d’agost de 2021
L’eixida nord-americana d’Afganistan ha creat un buit de poder. El quartet de la Xina, Rússia, Pakistan i Iran són els que més es beneficiaran de la retirada dels Estats Units. L’àrea amb menys beneficis és Àsia Central, els cinc estats (Kazakhstan, Kirguizistan, Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan), juntament amb l’Afganistan, representen un espai geogràfic continu. La separació seria perjudicial geopolíticament per als estats asiàtics centrals, ja que la pèrdua de seguretat de l’Afganistan té un impacte directe a Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan a causa de la seua llarga frontera.
Des d’una perspectiva a llarg termini, l’eixida nord-americana assenyala un canvi en la política exterior dels EUA, allunyant-se de l’Orient Mitjà i el sud d’Àsia Central i cap a l’Índic-Pacífic. Amèrica està essencialment interioritzant els límits del seu potencial militar: veu que la competència de la Xina al cor d’Euràsia és un objectiu geopolític contraproduent.
El que els Estats Units han aconseguit fins ara a la regió és excepcional per a una potència marítima. Va penetrar profundament a Euràsia —a les terres hostils que poques vegades, fins i tot, van ser domesticades, fins i tot per les potències continentals de l’antiguitat o de l’edat mitjana. L’expansió nord-americana a l’Afganistan va representar així una anomalia històrica. No podria continuar per molt de temps sense una cooperació ampliada amb els estats veïns, cosa que no es va produir.
La retirada nord-americana allibera l’espai i ofereix a la Xina, Rússia i altres potències eurasiàtiques l’oportunitat d’omplir el buit i, en el procés, desviar recursos i atenció d’altres teatres crítics on els EUA s’enfronten a una dura resistència. En aquest sentit, a Pequín es sospita que la sortida nord-americana podria ser una estratagema. Una major participació xinesa a l’Afganistan pot resultar ser una trampa.
Un moviment xinès per omplir el buit de poder a l’Afganistan seria, de fet, un moviment geopolític atrevit, ja que la història demostra que cap poder únic ha estat capaç de controlar l’espai des de la Xina fins al Mediterrani durant un període de temps significatiu. Fins i tot els mongols, que van aconseguir unificar aquesta extensió, van veure com el seu imperi es dividia en quatre parts en guerra i, finalment, s’esvaïa.
De cap manera està clar que els xinesos puguen tenir èxit allà on altres han fracassat. Pequín té més recursos que qualsevol altra potència d’Euràsia, però encara s’enfrontaria a infinitat de problemes, des del terrorisme al nacionalisme fins a la competència d’altres potències. Al final, és probable que el seu destí s’assembli al d’intents fallits anteriors d’influir i controlar les profunditats d’Euràsia des d’un únic centre.
Si la retirada de l’Afganistan és de fet una estratagema americana, és similar al que han fet les potències marítimes en el passat per evitar que les potències continentals dominessin continents sencers. Gran Bretanya va aturar la França de Napoleó tallant essencialment el país del mar i empenyent-lo a les profunditats del continent europeu. Al segle XX, els EUA van aconseguir aturar la Unió Soviètica navegant per l’expansionisme soviètic cap a llocs complicats, com l’Afganistan.
La retirada dels EUA podria servir, de manera sorprenent, com a base per a una millora potencial dels vincles bilaterals amb Rússia. Quan els presidents russos i nord-americans es van reunir el juny a Ginebra, els mitjans de comunicació estaven plens de detalls de la cimera. Però com que cap dels dos líders va tractar la qüestió de l’Afganistan en les seues conferències de premsa segregades, es va cridar l’atenció mundial sobre altres qüestions.
Cada vegada ha quedat més clar que l’Afganistan era, de fet, un tema important durant la cimera. El diari rus Kommersant va informar el 17 de juliol que Putin va oferir a Biden l’ús de bases militars russes a Àsia Central per a la recopilació d’informació des de l’Afganistan. Tadjikistan i Kirguizistan acullen diverses bases militars russes i altres instal·lacions, algunes de les quals a prop de la frontera afganesa.
Recentment, també hi ha hagut diverses reunions de gran renom a Washington entre diplomàtics nord-americans i asiàtics centrals per deixar entrar ciutadans afganesos en risc. De moment, sembla que la cooperació potencial implicaria l’intercanvi d’informació recollida a través de drons.
Hi ha informes que suposadament els EUA intenten establir bases militars a l’Àsia central. Això va ser possible fa vint anys, perquè Moscou estava disposada a ajudar els EUA a impulsar l’antiterrorisme. Esta vegada, és poc probable que es permeta als EUA entrar a Àsia Central. Amèrica va establir una presència militar a l’Àsia central després dels atacs terroristes de l’11 de setembre, però la configuració geopolítica actual és sorprenentment diferent tant a la regió com a tota Euràsia. Les condicions no són tan favorables com abans en la presència nord-americana. Això no només es deu al fet que els estats de l’Àsia Central ara estan millor preparats per resistir militarment l’amenaça dels talibans. Rússia també ha reforçat la seua presència militar a la regió i no estarà disposada a permetre l’entrada de potències externes, especialment en l’era de la política d’exclusió de Moscou.
En última instància, tot i que l’aprovació russa per l’estacionament de bases militars encara és important (com mostra una de les declaracions de Sergei Lavrov), no és l’únic factor que guia l’establiment d’una nova presència nord-americana a l’Àsia Central. Un altre jugador, la Xina, s’oposarà fermament a qualsevol tipus de presència nord-americana. A principis de la dècada de 2000, la preocupació pel suport dels talibans als grups separatistes i extremistes amb seu a Xinjiang va empènyer la Xina a veure els esforços dels Estats Units com a adequats als seus propis interessos de seguretat. D’aleshores ençà, però, els vincles entre la Xina i els Estats Units s’han deteriorat bruscament, i Beijing va veure que la presència dels Estats Units a l’Afganistan es desvia de la seua missió antiterrorista inicial i, en canvi, se centra en contenir les ambicions regionals de la Xina. Per tant, Pequín serà un ferm opositor a l’expansió militar nord-americana a Àsia Central, una regió crítica per a l’empenta cap a l’oest de Pequín.
A més, la Xina no estaria contenta amb la presència occidental a l’Àsia central perquè la regió limita amb la restaurada província de Xinjiang. La Xina s’ha anat expandint militarment i en termes de seguretat a l’Àsia Central. Ha obert una base militar al Tadjikistan i en els darrers anys ha augmentat el nombre d’exercicis militars que realitza amb els estats de l’Àsia Central. Un competidor extern corre el risc de pertorbar l’equilibri regional de poder que la Xina ha estat construint amb cura.
La diplomàcia al voltant de l’enigma afganès demostra que Rússia i els Estats Units, tot i estar en una forta competència per vastes franges del territori euroasiàtic, de vegades poden cooperar. La suposada decisió de Rússia de permetre a l’exèrcit nord-americà utilitzar les seues instal·lacions a l’Àsia central s’adapta al gran model de poder de Moscou. En aquest tipus de relacions internacionals, conviuen la cooperació i la competència.
Però si bé a principis de la dècada de 2000 Moscou va donar suport a l’ofensiva nord-americana contra el terrorisme a l’Afganistan, el seu pensament ha evolucionat des de llavors. Ara es veu una possible presència nord-americana amb llum negativa. A més, la qüestió no només tracta de Rússia a Àsia Central. Ara els EUA també han de tenir en compte les preocupacions xineses, que seran extremadament difícils.
Pequín preferiria treballar estretament amb Moscou que amb Washington. Xina i Rússia comparteixen preocupacions similars i tots dos s’oposen a la presència militar occidental. Però Rússia podria cooperar amb els Estats Units per mostrar a la Xina que Moscou, no Beijing, és el que mana a la regió i que decidirà si permetrà o impedirà la presència militar de potències no regionals a Àsia Central. .
Emil Avdaliani és professor d’història i relacions internacionals a la Universitat Estatal de Tbilisi i a la Universitat Estatal Ilia. Ha treballat per a diverses empreses de consultoria internacional i actualment publica articles sobre desenvolupaments polítics i militars a l’antic espai soviètic.
Al 2015 els talibans visitaren Xina (cliqueu per llegir la notícia)
#Taliban leader visit in #China
— Serena Dong (@theserenadong) July 28, 2021
More to come… pic.twitter.com/HJPx1XTDZR
