Emil Avdaliani | Juny 22, 2021
Com que els occidentals tendeixen a situar la idea de la cooperació entre les nacions baix un paraigua normatiu, ja siga una aliança o algun altre mecanisme legal, els analistes i els experts han caracteritzat erròniament les actuals cooperacions entre Rússia-Turquia-Iran com a aliança. Això subestima i exagera la interacció entre els tres estats euroasiàtics.
Els tres no han format una aliança; de fet, hi ha el contrari. Cooperen, competeixen, es cerquen l’ajuda i es donen l’esquena els uns als altres segons creguen convenient. Este tipus d’interacció és molt similar al concert de les potències europees del segle XIX en què la desconfiança s’estenia, però les potències, però, desitjaven trobar un punt comú on fos necessari i aconseguir un equilibri per evitar la imposició de la voluntat d’un poder envers els altres. També compartien la creença general que un ordre mundial canviant és una cosa que cal témer.
Diverses amenaces han unit Iran, Turquia i Rússia: la guerra de Síria; terrorisme i extremisme; i, en certa mesura, el separatisme kurd (Rússia comparteix les preocupacions d’Ankara i Teheran al respecte). De manera crucial, la pressió dels EUA de diversos graus sobre cadascuna de les tres potències serveix de ciment per promoure la seua cooperació per resistir l’ordre liberal. Els tres intenten refer l’ordre mundial ja que ja no es beneficien prou dels acords post-guerra freda. Cadascun vol un nou espai d’equilibri.
Les seues idees varien, però, en funció de la profunditat i l’amplitud dels canvis necessaris. L’Iran busca una revisió completa, ja que el seu fervor revolucionari i les seues perspectives geopolítiques estan en oposició diametral a l’ordre mundial liderat pels Estats Units. Rússia també és una potència revisionista, però les seues demandes de canvis fonamentals són menys radicals, ja que obté alguns avantatges gràcies a l’ordre liberal.
Turquia busca un equilibri entre els EUA i Rússia. Este s’ha convertit en un dels aspectes més importants de la política mediterrània i de l’Orient Mitjà d’Ankara. Turquia argumenta que, en l’ordre mundial en evolució, hauria de ser lliure de cooperar amb qualsevol actor global en funció dels seus interessos, però cap d’estes relacions s’hauria de considerar fixa.
Significativament, els pobles rus, turc i iranià tenen una experiència històrica similar de lluita antiimperialista. Creuen que “Euràsia” pot proporcionar una alternativa al domini cultural, històric, polític i econòmic d’Occident.
Més important encara per als països més menuts, els tres també fan avançar el concepte de “propietat regional”, que prioritza la cooperació bilateral en problemes regionals sense la participació de tercers. D’esta manera, Turquia i Rússia van seguir una visió compartida al mar Negre i van cooperar al sud del Caucas després de la Segona Guerra del Karabakh. Es van fer esforços també a Líbia i es van expressar idees similars (almenys retòricament) sobre la recent crisi entre Israel i l’organització Hamas.
Iran té aspiracions similars a Rússia pel que fa al mar Caspi. No s’admet cap potència estrangera a la regió i els estats més xicotets amb accés al mar han de reconèixer els interessos vitals i energètics de seguretat de Teheran i Moscou.
L’aspiració del trio de deixar de banda Occident és visible en iniciatives concretes. Les xerrades sobre Astana no són res més que un intent d’avançar en una visió alternativa al problema sirià. Intents similars es van fer al sud del Caucas, quan Turquia i l’Iran van proposar i recolzar la idea de crear un pacte regional sobre seguretat i cooperació que no té lloc per a Occident.
Rússia aspira des de fa temps a millorar els vincles amb Turquia i l’Iran. Fins i tot durant el període soviètic, Moscou periòdicament intentava avançar en una forma de cooperació amb aquells dos països que excloïa Occident. Ambdós estats van sorgir gradualment com a pilars de les aspiracions post-soviètiques de Rússia per construir una política exterior més activa a l’Orient Mitjà i remodelar l’ordre mundial existent.
Tot i que l’eurasianisme turc no té res a veure amb la versió russa, des de finals dels anys noranta els neoeuràsics russos van començar a mirar Turquia amb més llum positiva. És possible que l’actual direcció russa no siga radicalment neoeurasiàtica, però les llavors de la moderna dependència de Turquia tenen les seues arrels en el fervor ideològic dels anys noranta.
Tot i que els corrents subjacents, tant a nivell regional com global, acosten el trio, això no implica que les parts intenten crear una agrupació oficial amb obligacions formals d’aliança. Això és el que els diferencia d’Occident. Iran, Rússia i Turquia consideren l’absència d’una aliança formal com una fortuna. Els permet maniobrar, equilibrar i honorar les esferes vitals d’influència de cadascú.
Esta tendència a trobar punts en comú sense obligacions formals és característica del món post-unipolar. Rússia i la Xina es neguen oficialment a tenir una aliança, de fet, afirmen que una aliança soscavaria les seues preteses intencions benèvoles els uns amb els altres. Tot i que gran part d’això és només retòrica per ocultar l’absència de trets culturals comuns o d’altres característiques importants necessàries per a una aliança geopolítica, Este comportament forma part d’una tendència emergent en què els estats eurasiàtics prefereixen la maniobrabilitat als manilles de les obligacions formals.
Per a Rússia, la cooperació intensiva amb Turquia i l’Iran és beneficiosa, ja que proporciona influència sobre Occident i permet a Moscou resoldre problemes crítics a les regions del Mar Negre, del Caucas i del Caspi, així com a Síria. Dit això, es dubta de quant Rússia vol que Turquia trenque completament els seus llaços amb l’OTAN. D’alguna manera, la posició de Turquia com a membre de l’aliança, que genera tensions intra-aliances contínues, beneficia més a Rússia que una Turquia descontrolada. Este últim escenari alleugeriria els problemes interns de l’OTAN i potser fins i tot disminuiria la importància de Turquia en el càlcul geopolític de Rússia.
Pel que fa a l’Iran, Rússia vol que la República Islàmica depenga de la seua influència diplomàtica. Una solució a llarg termini de l’estancament nuclear de l’Iran és l’escenari menys desitjat del Kremlin. Tot i que permetria a les empreses russes penetrar al mercat iranià, aquest mercat també s’obriria a empreses occidentals més competitives. Una interacció més estreta més enllà de l’associació tampoc no és una opció per a Rússia.
Per a Moscou, mantenir prop Ankara i Teheran serà un pes geopolític limitat, però distanciar-se’n també seria perjudicial. Rússia intenta mantenir un equilibri delicat amb els dos.
Turquia i l’Iran tenen naturalment les seues pròpies agendes. Cadascú juga la carta russa per obtenir concessions d’Occident i, per a cadascun, una ruptura completa dels vincles amb Occident en un inici. Turquia entén que, si bé la seua excessiva dependència d’Occident com a equilibri contra la Unió Soviètica durant l’època de la Guerra Freda era costosa per a Ankara, la seua dependència de Rússia com a equilibri contra els Estats Units podria ser igualment inquietant. L’Iran tampoc està disposat a comprometre’s exclusivament amb la targeta russa. L’equilibri entre Occident, Xina i Rússia és possiblement la millor opció.
Esta barreja d’interessos diferents fa que la interacció entre els tres siga encara més sorprenent. Però el trio comparteix objectius similars i cadascun necessita els altres dos per ajudar-lo a maniobrar en les seues relacions amb Occident.
El trio ha introduït un nou patró de llaços: un sense restriccions per les formalitats, però encara impulsat per interessos compartits a llarg termini. Este model euroasiàtic és un subproducte d’un ordre global en evolució en el qual cada estat amb influència geopolítica reequilibra els seus llaços de política exterior. Rússia és fonamental aquí i els seus esforços perquè Turquia i l’Iran facen el paper de disruptors han donat resultats. Però també hem vist Ankara i Teheran perseguir el seu propi joc quedant-se amb Rússia només de manera intermitent.
Emil Avdaliani és professor d’història i relacions internacionals a la Universitat Estatal de Tbilisi i a la Universitat Estatal Ilia. Ha treballat per a diverses empreses internacionals de consultoria i actualment publica articles sobre desenvolupaments militars i polítics a l’antic espai soviètic.
